金谷园:食堂承包企业该如何应对今年最新的学生餐安全指导意见?

发布时间:2020-08-07

早在今年12月份左右,市场监管总局、教育部等四部门发布《关于落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见》,进一步推动学校及幼儿园、供餐单位落实食品安全主体责任,加快构建长效机制。金谷园集团专业做学生营养餐、食堂承包、蔬菜配送、早餐加盟二十多年,让您吃到营养、健康、放心的美食,为您供应新鲜无公害的蔬菜,更为您提供好的加盟平台,期待您的加入。有任何疑问,欢迎咨询我们的服务热线:400-9022-818。
根据国家市场监管总局有关负责人介绍,《指导意见》有两个最大的亮点,一是具备条件的中小学、幼儿园食堂原则上采用自营方式供餐,不再签订新的承包或者委托经营合同。二是非寄宿制中小学、幼儿园原则上不得在校内设置食品小卖部、超市,已经设置的,要逐步退出。



《指导意见》的出台,犹如一颗深水炸弹引爆业界,或将对未来团餐的餐饮管理经营业态产生重大影响。

《指导意见》政策出台背景

近年以来,从沿海发达地区,到欠发达中西部地区,中小学学生餐陆续发生一些食品安全事件,特别是上海中芯、成都七中等系列事件,引起了社会巨大反响和中央重视,媒体热炒,消费者揪心,政府担心。


所以每到开学季,都让监管部门绷紧神经,开展全国性整治专项行动。应该说,一路狂奔的校餐事业,尽管大部分企业是规范经营,为保障校餐安全作了很大的付出,但个别的案例,导致校餐社会服务的信任危机,业界一荣俱荣,一损俱损

监管部门认为,“因片面追求经济利益,一些校外供餐单位、承包或者委托经营的食堂,容易放松食品安全管理。在监管执法中,也发现因为主体责任不落实,疏于食品安全管理而引发食源性疾病的问题。为有效有力防范此类安全风险,《指导意见》要求具备条件的中小学、幼儿园食堂原则上采用自营方式供餐。


四川省12月2日也通过了《四川省中小学校食品安全管理办法》,要求“学校食堂坚持公益性原则,幼儿园和义务教育学校食堂原则上自主经营,确有必要实施其他方式经营的,应当经所属教育行政主管部门或学校行业主管部门同意”。

广东省有关部门也几乎同时,印发了《关于加强和保障学校食品安全与营养健康管理工作的通知》,提出“探索食堂经营管理模式。中小学、幼儿园的学生食堂宜由学校自主经营,鼓励高等学校学生食堂由学校自主经营。引入社会力量承包或者委托经营的学校食堂,应当以招投标等公开方式选择依法取得食品经营许可、能承担食品安全责任、社会信誉良好的餐饮服务单位或者符合条件的餐饮管理单位,并建立准入和退出机制,控制总利润,微利经营,校企双方共同承诺食品安全。”


庞大的校园学生餐市场需求,已引起国企平台公司的高度关注。全国有些地方国企已在跑步进入校餐市场。比如成都、贵州已有校餐委托给国企背景公司经营,这是否掀起一轮行业的“国进民退”潮? 面对突如起来的政策,校餐经营企业如何面对?政策实施落地效果如何?是否会进一步延伸到高校食堂等其他市场,有待观察。

同时,我们也要坚信,只要有需求,就会有市场,校餐市场化、微利经营已成大趋势。短期政策调整会带来阵疼,学校承包食堂市场会受压,从而带来商业模式的调整,但不会改变市场经济决定资源合理配置的基本原理,团餐企业要做的,就是根据具体情况做好决策,顺应时代发展,提高创新能力,与市场与时俱进。


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